繼國企改革兩大重磅操作指南——央企混改操作指引和央企控股上市公司股權(quán)激勵相關(guān)文件出臺后，國企改革迎來最強(qiáng)音。

11月12日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議召開，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，研究部署了下一步國有企業(yè)改革工作。

會議提出，未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實(shí)好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。

會議要求，要從國家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵機(jī)制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標(biāo)。

國有企業(yè)改革三年行動方案將加快出臺

“國企改革進(jìn)入關(guān)鍵歷史階段，國有企業(yè)改革三年行動方案將加快出臺?！?中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，從此次召開的會議來看，未來三年明確了四方面改革內(nèi)容：

一是明確改革的總體方向。即堅(jiān)持國有企業(yè)市場化改革方向不動搖，推動國企改革向縱深發(fā)展。

二是明確改革的任務(wù)。落實(shí)好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。

三是明確改革原則和目標(biāo)。要從國家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四是明確七方面改革內(nèi)容。

李錦認(rèn)為，按一般規(guī)律，預(yù)計(jì)從現(xiàn)在起到明年兩會前，應(yīng)該是研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案時(shí)期，最遲不會遲于明年上半年。

國務(wù)院國資委研究中心研究員周麗莎表示，國企改革的重點(diǎn)任務(wù)包括國有企業(yè)功能界定與分類，聚焦中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、混合所有制改革、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、剝離國有企業(yè)辦社會職能、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列舉措。

“現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)比較完備了，未來三年更重要的工作任務(wù)是抓緊落實(shí)。”周麗莎指出，當(dāng)前國有企業(yè)改革從“四項(xiàng)試點(diǎn)”到“十項(xiàng)試點(diǎn)”，從單項(xiàng)改革舉措到綜合性改革“雙百行動”企業(yè)，區(qū)域性國資國企綜合改革，培育具有世界一流競爭性企業(yè)，國有企業(yè)改革已經(jīng)由點(diǎn)到面全面鋪開，而且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)改革舉措的落地實(shí)施。

改革進(jìn)入加速落地見效期

近日，國企改革重磅文件相繼下發(fā)。

11月11日， 國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

11月8日，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》。

專家指出，兩份文件明確了央企混改和央企上市公司股權(quán)激勵基本操作流程和操作要點(diǎn)，再加上國有企業(yè)改革三年行動方案，提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。未來三年，央企混改、股權(quán)激勵等改革舉措無疑將進(jìn)入加速落地見效期。

廣發(fā)證券認(rèn)為，“新國改”明顯趨勢在于圍繞股權(quán)、市場運(yùn)作鋪開，以下形式案例有望增多：股權(quán)激勵、員工持股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓引入戰(zhàn)投，可與員工持股并行開展，“同股同價(jià)”并形成利益合力；國資平臺股權(quán)受讓、 國企分拆子公司上市等。