4月29日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任翁杰明表示，國務(wù)院下發(fā)了《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》，在由管企業(yè)轉(zhuǎn)為管資本過程當(dāng)中邁出了重要的步伐，規(guī)范的提法是“重在改革體制、加大授權(quán)放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、放活與管好”相統(tǒng)一的改革思路。

改革的重點(diǎn)具體舉措有五個(gè)方面，我們說是“一個(gè)明確”“四個(gè)確?！保?/p>

一是確定了權(quán)責(zé)邊界，明確了“誰來授、授給誰”。明確了國資委、財(cái)政部或其他部門機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院委托作為授權(quán)主體，依法科學(xué)界定職責(zé)結(jié)尾，依據(jù)股權(quán)關(guān)系對國家出資企業(yè)開展授權(quán)放權(quán)。

二是分類開展授權(quán)放權(quán)，確?！笆诘脺?zhǔn)”。對國有資本投資運(yùn)營公司在戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理、選人用人和股權(quán)激勵(lì)，工資總額和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等方面，一企一策有側(cè)重分先后的向符合條件的企業(yè)賦予更多的自主權(quán)。對其他商業(yè)類企業(yè)和公益類企業(yè)要充分落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，逐步落實(shí)董事會的職權(quán)。

三是加強(qiáng)企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)，確?！敖拥米　?。因?yàn)槭跈?quán)放權(quán)對應(yīng)的是企業(yè)要有能力接得住這些權(quán)力，而且充分的行使好。建設(shè)規(guī)范高效的董事會，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化集團(tuán)管控，提升資本運(yùn)作能力。

四是完善監(jiān)督監(jiān)管體系，確保“管得好”。搭建連通出資代表機(jī)構(gòu)和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息系統(tǒng)全覆蓋和實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)同各類監(jiān)督力量，形成監(jiān)督管理閉環(huán)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究制度。

五是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確?！包h建強(qiáng)”。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革的全過程和各個(gè)方面，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保中央關(guān)于國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革的決策部署落實(shí)到位，確保企業(yè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保企業(yè)黨委（黨組）的作用切實(shí)發(fā)揮。