本報記者 彭蘇平 上海報道

此次天津國企混改的力度非常大，遵循一個總要求，即“除涉及國家安全領(lǐng)域的國有企業(yè)全部進行混改”。

近日，天津市國資委黨委書記、主任彭三再次表示，2018年，天津國企混合所有制改革將在集團層面取得突破，確保完成7家市管企業(yè)混改，6家報批，同時再啟動10家左右市管企業(yè)混改。

截至目前，天津旅游（控股）集團有限公司（下稱“天津旅游集團”）已經(jīng)在天津產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌上市，成為天津新一輪國企混改取得突破性進展的標志。21世紀經(jīng)濟報道記者從天津產(chǎn)權(quán)交易中心相關(guān)人士處了解到，目前首批7家企業(yè)的混改方案幾乎都制定完畢，個別仍在調(diào)整，但不久后將全部掛牌。

另一方面，不少企業(yè)也在積極接觸意向投資者。例如，渤化集團已先后與重慶化醫(yī)、新疆中泰等國內(nèi)外知名企業(yè)開展洽談，大通集團也表示愿意參與華澤集團及重點二級子公司的混改。

混改層級由二級及以下企業(yè)提升到一級集團層面，這是天津此輪國企混改的重要轉(zhuǎn)變。

根據(jù)天津旅游集團的增資擴股項目說明書，本次擬新增注冊資本近5.18億元，對應(yīng)的持股比例高達60%。目前，天津市國資委和天津國興資本運營有限公司分別持股85%和15%。

此次國企混改力度之大，不僅體現(xiàn)在參與企業(yè)數(shù)量上，還體現(xiàn)在股權(quán)開放的力度上。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到的一些國企集團，轉(zhuǎn)讓或增資擴股開放的股權(quán)比例多在30%-60%之間，部分企業(yè)甚至有意愿將該比例放到80%；另外，天津信托、海泰集團不僅放棄了國有控股，還放棄了第一大股東地位。

據(jù)介紹，本輪國企改革的首要目標是解決體制機制問題，真正把社會資本和戰(zhàn)略投資者引進來，因此在股權(quán)比例上，要打破國有股“一股獨大”，宜控則控、宜參則參。

找到合適的社會資本，并讓它“心甘情愿”地進來也不是一件容易的事情。彭三解釋道，由于不同企業(yè)的經(jīng)濟效益水平、整體實力不同，對混改合作對象的要求、混改路徑方式的選擇也不同。

但在實際中，真正與企業(yè)主業(yè)匹配、戰(zhàn)略契合的高水平戰(zhàn)略投資者非常難得，“往往是閨女隨時準備出嫁，但是找到滿意的女婿不容易?！迸砣寡浴?/p>

如此大規(guī)模、大力度地推進集團層面的混改，天津的動力和底氣在哪兒？

與此同時，天津也是較早具有國企混改意識和思路的地方政府。

天津進行國企改革的決心很大?！蛾P(guān)于進一步深化國資國企改革的實施意見》提到，“到2017年底，重點集團至少擁有1家上市公司，經(jīng)營性國有資產(chǎn)證券化率達到40%?！?/p>

目前，天津市國企的A股上市平臺包括中新藥業(yè)、天藥股份、天津港、浩物股份等，此外，除了旅游集團，去年城投集團所屬凱英科技發(fā)展股份公司、紡織集團所屬天紡標檢測認證股份有限公司、食品集團所屬天津廣大紙業(yè)股份有限公司等均在“新三板”成功掛牌。

需要指出的是，這其中便有一級企業(yè)集團混改項目20個，涉及工業(yè)制造、商貿(mào)物流、投資服務(wù)、建筑施工、公共服務(wù)、金融、文化等多個行業(yè)和領(lǐng)域，而它們目前均在產(chǎn)權(quán)交易中心的“混合所有制改革”專區(qū)陳列，也就是前文所述“意向性”招商項目。

有報道顯示，這批項目中，允許投資者入股1/3及以上的，占到了89%；明確投資者持股比例可不低于50%的，占到1/3以上；明確投資者持股比例在30%-50%區(qū)間的，占到55%。

隨著改革逐漸深入，不少經(jīng)營狀況不那么好的國企也面臨著自身的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，即便是總體效益良好的國企，也有不少“拖后腿”的資產(chǎn)。近五年來，改革進一步加大了治理力度，共清退劣勢企業(yè)和“僵尸企業(yè)”1200多戶。

而混改完成后，部分國資參股企業(yè)未參與行使股東權(quán)力時，部分企業(yè)也能交由平臺公司處理。

本文摘自：http://money.163.com/18/0320/05/DDANNPRR002580S6.html